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关于上海港码头前沿物资被盗情况

2007/12/4

      关于上海港码头前沿物资被盗情况的调查
 
      本着“反映诉求”的协会宗旨,针对不少会员的反映,日前,我会对上海港码头前沿物资被盗情况进行了一次调查。这次调查主要是采取下发调查问询表进行的。我们一共下发了98张调查表,回收26张,回收率为26.5%,即使未报单位作没有发生盗窃处理,发案率也是很高的。
      汇总26家单位发生的盗窃情况,共发生盗窃55案次,其中2004年1次,2005年20次,2006年19次,2007年截止8月15次。估计直接经济损失182万余元。所有盗窃案件全部报案,破案15案次,破案率仅为27%。被盗单位报案的公安部门有海港公安局、地方派出所、水上公安局、长航公安局上海分局、海运公安局等。被盗物品涉及30多种,主要有电缆、煤炭、钢板、柴汽油、氧气瓶、钢管、船用配件、锚链、电焊机、电瓶、窨井盖等物。盗窃时间全部在夜间,主要作案工具是“小划子”、“毛毛船”(即人工划桨的小船)、机动民船、摩托艇等,主要作案手段是盗窃团伙在夜间潜入码头、码头下面、仓库等处,用钢剪钳、钢锯等利器割断、剪断电缆、电线等物,或翻墙撬门窃物。
一、作案特点:
1、重点是集装箱码头,主要目的物是码头前沿大型装卸机械的电缆和电器设备。
由于盗窃团伙为利益驱使,将最卖得出价钱的铜金属作为其盗窃的主要目的物,因此,他们把安装在集装箱码头下面的大型装卸机械的电缆(特别是备用电缆)作为主攻目标,上海港的集装箱码头,包括宝山、外高桥地区,甚至洋山地区的集装箱码头都无一幸免。2004年以来,共发生电缆、电器盗窃案 12 起。一次盗窃的电缆从几百米到几千米不等,其中有一码头二次共2500米电缆被盗,损失近百万元,同时严重影响了上海港的集装箱装卸作业,社会影响非常恶劣。
2、手段已呈技术化、隐蔽化。
盗窃团伙为了掩盖其犯罪痕迹,他们在割断电缆前先切断电源,割断电缆后将电缆的两端用廉价的铝丝连接起来,再接上电源,使你感觉不到电缆已被盗窃,其中备用电缆被盗当时更无感觉。
有的盗窃团伙的小船配备了高速的摩托引擎,一旦被发现便逃之夭夭。有的盗窃团伙伪装成水上拾垃圾的小船,将盗窃物隐藏起来,如果不是当场人脏俱获,公安执法部门也难以识别和抓获。
3、团伙盗窃,胆大妄为。
有的团伙在码头上盗窃时,保安发现后赶也赶不走,他们倚仗人多威胁保安,有的扬言要打保安。有的码头单位为了自防,养了警犬,但盗贼知道警犬是被链条栓住,只是叫叫而已,照常盗窃。
4、盗窃猖獗、码头企业防不胜防。
由于码头前沿线长开阔,直面水上,难以采取有效的物防措施,且盗贼作案手段隐蔽,时间又在主要在下半夜、下雨和潮位较高时段,即使派保安或值勤也难以发现,即使发现,盗贼轻舟快手,驾船逃走,你也奈何不得。
5、公安执法部门分散,难以集中打击,破案率低。
码头被盗案件破案不像市区那样,它涉及的水上公安执法部门有五、六个,各有事权。有的码头发生盗窃案件,竟不知道向那个公安部门报案,而且,大多数水上公安执法部门力量配备较弱,人手较少且缺少相应的水上装备,在百里海港的范围内很难作为。另外,水上作案有它的分散性、隐蔽性、易逃窜等特点,也增加了破案的难度。从初步调查结果来看,这类案件的破案率很低,四年以来,破案率不到30%。
二、自防措施:
面对日益猖獗的码头盗窃案件,码头公司根据自身码头特点,均采取了相应的防范措施,也取得了一定的效果。归纳起来,主要是人防、技防、物防三个方面:
1、 人防:
主要是配备一定数量的保安或值勤人员在码头前沿24小时巡查,不让无装卸的小船停靠码头。特别加强夜间巡查值勤,规定巡逻时间和范围,每班做好值勤和交接班记录。
有的码头与外聘的保安公司在合同中明确奖罚规定,对保安公司在值勤时间和范围内抓获小偷和犯罪人员酌情进行奖励,在值勤时间和范围内发生盗窃并造成损失的人员,根据情况给予赔偿。
2、技防:
1) 在码头上安装摄像头,由保安人员负责监控,监控资料完整保存。
2)在码头上加装探照灯、警示灯、红外线报警器等;
3)在各值勤点配备电话机、对讲机,加强通讯联络;
3、物防:
1)在码头的重点区域加装铁围栏,在码头和外界交界处加装铁丝网;
2)对码头上的设备进行加固,有的用电焊封死、有的用铁链条锁定;
3)码头上的贵重、重要物质及时进库,不在外面过夜。
4)有的公司委托地区保安服务公司派防范犬和驯导员,一人一犬分二班24小时值勤和巡逻。当外来偷盗者来临时,警犬的怒吼声起到很大的威慑作用,不敢轻易上码头偷窃,同时也引起值班人员警惕外出查看,以阻止外来偷窃者入码头。
 
三、有关建议:
1、公安部门建立联合执法机制,重拳出击。根据调查的情况分析,2004年以来,上海港码头前沿码头被盗情况有愈发严重的趋势,且被盗物资价格愈来愈高,手段恶劣,气焰嚣张,破案率不够理想。建议由上海市水上公安局牵头,码头所辖的公安部门参加,建立联合执法机制,互通案情、通力协作,同时,加大公安部门的装备投入。集中力量打击码头盗窃的重大犯罪行为,加大惩治力度。
2、海事部门加大水上巡查力度。鉴于目前实施码头前沿盗窃物资的主要是“小划子”、“毛毛船”、外来民船和夜间行窃的特点,建议上海海事局加大水上巡查力度,特别要加强夜间对“小划子”、“毛毛船”、外来民船、挂桨机船的监管、巡查,并根据有关规定对停靠在码头附近的此类小船进行驱逐,预防此类案件的发生,一旦发现有盗窃行为,要立即打击。
3、码头公司要加强防范,发生盗窃案情要立即报案。上海市水上公安局告诫各码头单位要加强自防,进一步完善人防、技防、物防措施,组织护港队,发生盗窃案情要立即报案,不管案值多少,不要怕影响公司荣誉和评比。码头保安不仅要报所辖的公安部门,还要报上海水上公安分局,这为公安部门提供线索和及时破案非常重要的。